编者按：

中共中央总书记、国家主席习近平7月4日给南京审计大学审计专业硕士国际班的留学生回信，鼓励他们为深化国家间友谊与合作积极贡献力量。南京审计大学作为全国唯一以“审计”命名的高校，是我国审计高等教育的主要发源地和全国首批“审计硕士专业学位授权点”。此前，学校审计专业硕士国际班37名留学生给习近平写信，讲述在华学习深造的体会，表示将永不忘记在中国的经历，永远珍藏与中国的感情，努力做增进中国与所在国家友谊的使者。本文刊登于《教育国际交流》杂志第4期（7月刊），习近平总书记给南京审计大学审计专业硕士国际班的留学生回信的消息传来之际，正值杂志即将付梓，这不仅是对南京审计大学的莫大鼓舞，也是对本刊的巨大鼓励。

 ▲审计硕士留学生审计现场教学

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会讲话中指出，“要打造更具国际竞争力的留学教育，将我国建设成全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地，吸引海外顶尖人才来华留学，培养未来全球精英。”随着中国国际地位的提升，中国审计在世界舞台上也占据了越来越重要的地位。2007年5月，中国审计长当选联合国审计委员会委员，中国开始执行联合国审计任务；2013年10月，中国审计长当选世界审计组织主席；2020年7月，中国审计长接任联合国审计委员会委员，中国再次承担联合国审计职责。审计国际交流的日益频繁，急需培养具有国际视野、通晓国际准则、熟悉国际审计实务的高层次审计人才。南京审计大学秉承“特色、质量、国际化”的办学理念，依托行业优势，积极推进研究生教育国际化。2012年在时任审计长刘家义的推荐下，学校接受利比里亚共和国审计署的委托，为其培养审计硕士来华留学研究生，并以此为契机，开始了审计专业学位研究生培养国际化的探索和实践。围绕“服务全球治理，助力‘一带一路’建设，培养高层次国际审计人才”，从理论上探索审计硕士人才培养国际化的理念、思路；从实践上探索审计硕士专业学位来华留学研究生培养的模式和实施路径，取得了显著成效。

一、探索审计专业学位来华留学研究生培养重点

南京审计大学作为全国唯一以“审计”命名的高校，是我国审计高等教育的主要发源地和全国首批“审计硕士专业学位授权点”，在国内率先探索审计硕士国际化培养的路径，在理论上总结了“具有全球视野、通晓国际准则、熟悉国际审计实务”的高层次国际化审计人才的培养目标；在实践上致力于审计学科建设和国际审计人才培养的相互促进，架构了以来华留学研究生和国际审计方向国内研究生为两翼、以能力提升为核心的国际化审计人才培养体系，构建了研究生培养全过程质量监控的协同育人机制。

（一）开展审计硕士培养国际化理论探索

随着审计国际交流日益频繁，不仅需要培养满足中国审计事业发展的、通晓国际准则且熟悉国际审计实务的高层次审计人才，还需要为世界各国（特别是发展中国家）培养合格的审计人才。2012年以来，南京审计大学先后承担江苏省教育规划课题“双一流背景下财经院校学科建设”、江苏省研究生教育教学改革课题“审计硕士专业学位研究生学位授予标准和培养方案的研究与实践”“审计专硕教学模式改革创新研究”“借助国际项目平台培养审计硕士人才研究与实践”“审计专业学位授权点自我评估的实践与思考”“专业硕士学位研究生培养质量研究”等项目，厘清了学校审计硕士专业学位研究生培养国际化的思路。

（二）健全培养管理制度体系

学校高度重视研究生教育国际化工作。在学校《章程》和《教育国际化规划》等重要文件中，都对研究生教育国际化作了明确阐述，为推进研究生教育国际化进程提供了保障；成立国际学院，并实施“一院一品”方略，鼓励各学院与国外知名院校开展合作办学；为加强外籍教师聘用、研究生出国交流、来华留学生管理，学校先后制定了《研究生境外研修奖励办法》《来华留学研究生硕士学位授予实施细则》等系列管理文件，形成了较为完善的研究生培养国际化的管理制度。

（三）搭建国际化培养平台

以研究生培养方案修订为契机，着力提升研究生跨国界跨文化交流能力；创建国际人才培养线上平台，组织学生参加国际组织人才培养和国际公务员职业生涯规划讲座和课程，选拔学生参加暑期“高层次国际化人才培养创新实践项目”的国际公务员线上实习；与法国、日本等国高校签署了双硕士培养协议，选派审计专业硕士研究生赴境外高校学习；打造“审视·问道”“审计长笔谈”“国际审计高端讲坛”审计国际交流平台；选派34名教师和2名研究生参与执行86项联合国审计任务，积极服务全球治理。

（四）强化国际化师资队伍

学校与世界审计组织、亚洲审计组织、联合国审计委员会等建立广泛合作关系。加大实施 “海外访学计划”，选派教师赴国外访学，提升研究生导师的国际学术研究指导能力；全球招聘海归教师、聘请专业课外籍教师，增加具有国际教育背景的研究生导师比例，聘用外籍专家承担部分研究生教学任务，开展系列讲座；聘任美国、法国、印度、南非等40多个国家的审计长以及多名国内外知名大学教授为荣誉教授。

（五）优化培养课程体系

学校构建了以能力提升为核心的国际化审计人才培养体系，打造“全球视野+国际准则+国际实务”三位一体的国际化审计课程体系，着力培养学生的批判性思维能力、创新创业能力以及终身学习能力。坚持“实务专家进课堂”，审计署章轲等副审计长亲自为留学生授课；积极探索留学生实验实践教学，赴审计署和各地审计厅局参观实习，帮助留学生充分了解中国审计实施情况，提升实务水平。
（六）实施培养全过程质量控制

认真落实教育部文件精神，从研究生教学决策、教学组织管理、教学运行、教学质量监督和教学质量反馈等方面全过程不断完善质量监控体系，如在导师指导方面，实行“导师+导师组”的指导方式，共同指导留学生的科学研究；在学位论文方面，根据人才培养方案要求，严格把关，采用政策研究、调研报告、案例分析等多样化形式，落实论文规范流程，以达到要求质量标准。

▲审计硕士留学生在南京审计大学校园植树

二、审计专业学位来华留学研究生培养的实践举措

（一）厘清培养定位

承接多项省级教改课题，开展审计硕士培养国际化的理论探索。在培养战略定位上，达成“契合国家战略、服务全球治理、助力‘一带一路’建设”的共识；在培养目标上，形成“具备全球视野、通晓国际准则、熟悉国际审计实务”的共识；在培养路径上，明确“以师资队伍国际化为抓手、以全球伙伴为依托”的共识。

（二）制定工作方案

以代培利比里亚审计硕士留学研究生为起点，以师资国际化为抓手，以来华留学生和国内审计硕士为两翼，制定工作方案，明确审计硕士培养国际化的总体路径和工作步骤，高质量培养来华留学研究生，辐射国内研究生国际化培养，在培养方案、师资队伍、教材选用、案例组织、教学管理等方面提出全面的要求。

（三）构建特色课程体系和案例库

从全球视野、国际准则、审计实务三方面，构建以能力提升为核心的研究生课程体系，建设体现教学理念先进、教学内容优化、教学方法合理的全英文课程体系，以提升学生的知识更新力、学术创新力和国际竞争力。由具有联合国审计经验的校内教师和审计署专家共同建设《联合国审计》《国际审计比较》《国际审计准则与实务》《国际公共部门外部审计实务》等课程，并提供推广中国经验的《经济责任审计》等特色课程。同时，在参与联合国审计的基础上，建设相关研究生课程群以及全英文案例库。

（四）提高师资队伍国际化水平

与世界审计组织、亚洲审计组织、联合国审计委员会、联合国内部监督事务厅、世界银行、国际内部审计师协会、英国特许会计师公会、国际会计师联合会等组织建立联系；选派教师参加国际会议、学术交流、海外访学研修；聘请国际内部审计师协会原秘书长理查德·钱伯斯（Richard Chambers）教授为海外院长；聘请40多位国家的审计长等担任荣誉教授；选派优秀教师参加联合国审计、到国际组织任职。

（五）开展联合培养与国际合作

加入国际内部审计师协会“内部审计教育合作伙伴”(IAEP)项目，与比萨大学、路易斯安娜州立大学、比勒陀利亚大学等伙伴长期合作；与日本东北大学等签署联合培养研究生协议；与法国SKEMA商学院组建非独立法人中外合作办学机构；设立国际交流基金，资助研究生出国交流；打造“江苏省研究生审计论坛”学术活动品牌。

（六）推动学科建设与人才培养的互促

加强学科建设，拓展研究领域，成立“‘一带一路’国家审计研究院”，开展联合国审计、超国家组织治理等研究，支撑国际审计人才培养。整合校内优质资源，建成新时代中国特色社会主义审计理论研究中心等研究基地。聘请中心研究人员作为审计硕士研究生导师，培养研究生创新能力和跨文化学习、交流和工作能力。

▲审计硕士留学生参观兰考音乐小镇

三、审计专业学位来华留学研究生培养模式创新

从全球视野、国际准则、审计实务三个方面，构建以提升知识更新力、实践创新力和国际竞争力为目标的研究生课程体系、教材体系、案例体系和师资队伍。

（一）在多维视角中拓宽国际视野

邀请国际组织专家开设《可持续发展目标与国际教育发展》《全球经济可持续发展理论与实践》《全球化下的国际法与通行规则》《联合国公文阅读与写作》等课程，让学生从全球视角看中国、从中国的视角看世界、从发展中国家视角看中国审计、从中国发展的现实看发展中国家，培养学生成为认识世界、了解中国、精通业务的国际审计人才。

（二）在比较分析中掌握国际审计准则

在专门制订的来华留学研究生和国内研究生的培养方案中，均包含凝结中国经验的《国家审计理论与实务前沿》《中国审计制度与审计准则》《国际审计比较》《国际审计准则与实务》等课程，并在此基础上进行案例教学，为学生在比较分析中掌握国际审计准则与实务提供了清晰的路径。

（三）在跨国实践中熟悉国际审计实务

基于联合国审计实践开设《联合国审计》《国际审计准则与实务》等课程；提供借鉴中国经验的《审计技术与方法》《经济责任审计》《固定资产投资审计》等课程；坚持实务专家进课堂，章轲等副审计长亲自为留学生授课；组织留学生赴审计署和各地审计厅局参观实习；开展与联合国审计专家交流；留学生回母国实习实践和跨境实习；学生参与联合国审计等活动，让研究生在跨国实践中熟悉审计实务。

（四）在疫情防控中探索国际化新路径

新冠疫情期间，学校开办“国际云课堂”，探索疫情下国际交流新模式，与各国最高审计机关、国际组织、海外知名院校、行业精英合作开设讲座；采取网络直播授课、线上辅导、教学视频分发等授课方式；开展审计硕士学位论文远程指导，确保教学内容持续更新、教学质量持续优化。

四、未来展望及建议

经过多年实践探索，审计硕士专业学位研究生培养国际化取得了可喜成效，有效地服务“一带一路”新发展，有力地促进了学校审计学科的建设，成为了人才培养的新亮点：深度参与联合国审计，服务全球治理的特色更加鲜明；开创了审计硕士来华留学研究生培养的先河；建立了教师常态化交流机制，国际化师资队伍更加卓越；创新跨国联合培养机制，国际化办学格局更加完善。

面向未来，随着中国国际地位的上升，更多地参与主导全球治理，需要培养更多具有全球视野、系统掌握现代审计理论和国际审计准则、熟悉国际审计业务、跨文化交流能力突出、能够创造性地从事国际审计业务的高层次、复合型国际审计专门人才。为此，需要在以下方面加强工作：

第一，服务全球治理，需要加快国际审计人才的培养速度、做好高层次国际审计人才储备。在培养国际审计人才、服务联合国审计的过程中，我们深感全球治理问题之复杂。虽然我国参与了许多国际审计组织，但在制定和修改国际规则的过程中，我国的主导作用却很难发挥，主要是由于联合国审计高水平人才的严重缺乏，大大制约了大国审计影响力作用的发挥。因此，迫切需要加快国际审计人才的培养速度、加大培养规模，做好高层次国际审计人才储备。

第二，服务“一带一路”新发展，需要面向“一带一路”国家培养知华、友华力量。世界百年变局和“一带一路”新发展，需要改进国际审计服务保障和审计监督体系来降低由于国家文化、政治制度、经济环境巨大差异所带来的交流障碍和投资风险；需要从多角度、多层次、跨学科领域提升审计人员的国际化水平和专业能力，以适应“一带一路”国家的社会经济、法律法规和审计制度；随着我国对“一带一路”投资的增加，对国际审计人才的需求数量也在不断扩大。为此，也需要面向“一带一路”国家，培养知华、友华力量。

第三，聚焦“一带一路”需求，需要加强国别研究和比较研究。在加快国际审计人才培养的同时，要以需求为导向，聚焦“一带一路”国家审计所涉及的政治、经济、文化、法律、全球治理等领域，有针对性地开展国别研究和比较研究；开展国际审计与全球治理、金融审计与金融监管、跨国公司治理、大数据审计等课题研究，为“一带一路”新发展提供智力支撑。

（作者：姜德波，南京审计大学二级教授、经济学博士）

   ■本文刊登于《教育国际交流》2023年第4期，若转载请注明出处。